特種設備安(an)又大又粗❌又硬拔不出来🌈全監督檢查(cha)辦法

特種設備安(an)全監督檢查(cha)辦法

 （2025年(nian)12月3日國家市(shi)場監督管理(li)總局令第57号(hao)公布  自(zì)2025年12月3日起施(shi)行）

第一(yi)章  總則(ze)

第一條(tiao) 為了規(guī)範特種設備(bei)安全監督檢(jian)查工作，落實(shi)特種㊙️設備生(shēng)産、經🔞營、使用(yong)單位和檢驗(yan)、檢測機構安(an)全責任，根據(ju)《中華人民共(gong)和國特種設(she)備安全法》《特(tè)種設備安全(quán)監察條例》等(děng)法律、行政法(fa)規，制🙇🏻定本辦(ban)法。

第二(èr)條 市場(chang)監督管理部(bu)門對特種設(shè)備生産（包括(kuò)設計、制造、安(an)裝、改造、修理(li)）、經營、使用（含(han)充裝，下同）單(dān)位和檢驗、檢(jian)測機構實施(shī)監督檢查，适(shì)用本辦法。

第三條 國家市場(chang)監督管理總(zong)局負責監督(du)指導全國特(tè)種設備安全(quán)監督檢查工(gong)作，可以根據(ju)需要組織開(kai)展監督檢查(chá)。

縣級以(yi)上地方市場(chang)監督管理部(bù)門負責本行(hang)政區域内的(de)特種設備安(an)全監督檢查(chá)工作，根據上(shang)級市場監督(du)管理部門部(bu)署或者實際(jì)工作需要，組(zu)織開展監督(dū)檢查。

市(shi)場監督管理(li)所依照市場(chǎng)監管法律、法(fǎ)規、規章有關(guān)規定以及上(shang)級市場監督(du)管理部門确(què)定的權限☂️，承(cheng)擔相關特種(zhǒng)設備🏃安全監(jiān)督檢查工作(zuò)。

第四條(tiáo) 特種設(she)備安全監督(du)檢查工作應(ying)當遵循風險(xiǎn)防控、分💁級負(fù)責、分類實施(shi)、照單履職的(de)原則。

第(di)二章 監(jian)督檢查分類(lei)

第五條(tiao) 特種設(she)備安全監督(du)檢查分為常(chang)規監督檢查(chá)、專項監督檢(jian)查、證後監督(du)檢查和其他(ta)監督檢查。

第六條 市場監督(dū)管理部門依(yī)照年度常規(gui)監督檢查計(ji)劃，對特種設(shè)備生産、使用(yong)單位實施常(cháng)規監督檢查(cha)。

常規監(jian)督檢查的項(xiang)目和内容按(àn)照國家市場(chang)監督管理總(zǒng)局的有關規(guī)定執行。

第七條 市級市場監(jian)督管理部門(mén)負責制定年(nian)度常規監督(dū)檢查計劃👄，确(que)定轄區内市(shi)場監督管理(lǐ)部門任務分(fen)工，并分級負(fù)責實施。

年度常規監(jian)督檢查計劃(huà)應當報告同(tong)級人民政府(fǔ)。對特種設備(bei)生産單位開(kai)展的年度常(chang)規監督檢查(chá)計劃還應當(dāng)同🐕時報告省(sheng)級市場監督(du)管理部門。

第八條 常規監督(dū)檢查應當采(cǎi)用“雙随機、一(yī)公開”方式，随(sui)機抽💯取被檢(jian)查單位和特(te)種設備安全(quán)監督檢查人(rén)員（以下簡稱(cheng)檢查人員），并(bing)定期公布監(jiān)督檢查結果(guǒ)。

常規監(jian)督檢查對象(xiàng)庫應當将取(qǔ)得許可資格(gé)且住所地在(zài)本轄區的特(te)種設備生産(chan)單位和本轄(xiá)區辦理特種(zhong)設備使用登(dēng)記的使用單(dan)位全部納入(ru)。

特種設(she)備生産單位(wèi)制造地與住(zhù)所地不在同(tong)一轄⛷️區的❄️，由(you)制造地的市(shì)級市場監督(du)管理部門納(nà)入常規監🐉督(dū)檢❌查對象庫(ku)。

第九條(tiáo) 市級市(shi)場監督管理(lǐ)部門應當根(gen)據特種設備(bèi)安全狀♊況🔞，确(què)定🔞常🌈規監督(dū)檢查重點單(dān)位名錄，并對(duì)重點單位㊙️加(jiā)大抽取比例(li)。

符合以(yi)下情形之一(yi)的，應當列入(ru)重點單位名(ming)錄：

（一）學(xue)校、幼兒園以(yǐ)及醫院、車站(zhàn)、客運碼頭、機(jī)場、商場🆚、體育(yu)場館、展覽館(guan)、公園、旅遊景(jǐng)區等公衆聚(ju)集場所的特(tè)♋種設備使用(yong)單🏃‍♀️位；

（二(er)）近二年使用(yong)的特種設備(bei)發生過事故(gù)并對事故負(fù)有😘責任的；

（三）涉及特(te)種設備安全(quan)的投訴舉報(bao)較多，且經調(diao)查屬實的；

（四）市場監(jiān)督管理部門(men)認為應當列(liè)入的其他情(qíng)形。

第十(shí)條 市場(chang)監督管理部(bù)門為防範區(qu)域性、系統性(xìng)風險，做好重(zhong)🍉大活動、重點(diǎn)工程以及節(jie)假日等重點(dian)時段安全保(bǎo)障，或者根據(jù)各級人民政(zheng)府和上級市(shì)場監督🙇🏻管理(lǐ)部☎️門的統一(yī)部署，在特定(ding)時間内㊙️對特(te)定區域、領域(yù)的特種設備(bèi)生産、經營、使(shǐ)用單位和🚶檢(jian)驗、檢測機構(gòu)實施專項監(jian)督檢查。

第十一條 組織專項(xiang)監督檢查的(de)市場監督管(guǎn)理部門應當(dāng)制定專項監(jian)督檢查工作(zuò)方案，明确監(jian)督檢查的範(fan)圍、任務分工(gōng)、進度安排等(děng)要求。

專(zhuan)項監督檢查(cha)工作方案應(ying)當要求特種(zhong)設備生産、經(jīng)🥰營、使用單位(wèi)和檢驗、檢測(ce)機構開展自(zì)查自糾，并規(gui)定專門的監(jiān)督檢🈲查項🙇‍♀️目(mù)和内容，或者(zhě)參照常規監(jiān)督檢查的項(xiang)目和内🔆容執(zhí)行。

第十(shi)二條 市(shi)場監督管理(li)部門對其許(xǔ)可的特種設(she)備生産、充裝(zhuāng)單位和檢💋驗(yàn)、檢測機構是(shi)否持續保持(chi)許可條件、依(yī)法📐從事許可(kě)活動實施證(zheng)後監督檢查(chá)。

第十三(san)條 證後(hòu)監督檢查由(yóu)實施行政許(xǔ)可的市場監(jian)督管理部門(men)負🐕責組織實(shi)施，或者委托(tuo)下級市場監(jian)督管理部門(mén)組織實施。

第十四條(tiao) 組織實(shi)施證後監督(dū)檢查的市場(chǎng)監督管理部(bu)門應當制定(dìng)證⛷️後監督檢(jian)查年度計劃(huà)和工作方案(àn)。

證後監(jiān)督檢查年度(du)計劃應當明(ming)确檢查對象(xiàng)、進度安排等(děng)要🚶‍♀️求，工作方(fāng)案應當明确(que)檢查方式、檢(jian)查内容等要(yao)求。

第十(shí)五條 市(shi)場監督管理(li)部門開展證(zheng)後監督檢查(cha)應當采用“雙(shuāng)随機、一💔公🧡開(kāi)”方式，随機抽(chou)取被檢查單(dān)位和檢查人(rén)員，并及時公(gong)🔴布監督檢查(cha)結果。

證(zhèng)後監督檢查(chá)對象庫應當(dāng)将本機關許(xǔ)可的特種設(shè)備生産、充裝(zhuang)單位和檢驗(yan)、檢測機構全(quan)部列入。

第十六條 市場監督(dū)管理部門應(ying)當根據特種(zhǒng)設備生産、充(chong)裝質量安✊全(quán)狀況或者特(tè)種設備檢驗(yàn)、檢測質量狀(zhuang)況，确定證後(hòu)監督檢查重(zhong)點單位名錄(lù)，并對重點單(dan)位加大抽🎯取(qu)比例。

符(fu)合以下情形(xíng)之一的，應當(dang)列入重點單(dān)位名錄：

（一）上一年度(dù)自我聲明承(cheng)諾換證的；

（二）上一年(nián)度生産、充裝(zhuāng)、檢驗、檢測的(de)特種設備發(fā)生過🈚事故并(bìng)對事故負有(you)責任，或者因(yin)特種設備生(shēng)産、充裝✌️、檢驗(yàn)、檢測問題被(bei)行政處罰的(de)；

（三）上一(yi)年度因産品(pin)缺陷未履行(háng)主動召回義(yì)務被責令🌈召(zhào)回的；

（四(si)）涉及特種設(shè)備安全的投(tóu)訴舉報較多(duō)，且經調查屬(shǔ)⛹🏻‍♀️實的；

（五(wǔ)）市場監督管(guan)理部門認為(wéi)應當列入的(de)其他情形。

第十七條(tiáo) 同一年(nián)度，對同一單(dan)位已經進行(hang)證後監督檢(jiǎn)查的不再進(jìn)行常規監督(du)檢查。

第(di)十八條 市場監督管(guan)理部門對其(qí)他部門移送(sòng)、上級交辦、投(tou)👄訴、舉報等㊙️途(tú)徑和檢驗、檢(jian)測、監測等方(fāng)式發現的特(te)🈲種設備安全(quán)違法行為或(huo)者事故隐患(huan)線索，根據需(xū)要可以對特(te)種設備生産(chǎn)、經營、使用單(dān)位和檢驗、檢(jian)測機構實施(shī)監督檢查。開(kai)展監督檢查(cha)前，應當确定(ding)針對性的監(jiān)督檢查項目(mu)和内容。

第三章 監督檢查程(cheng)序

第十(shi)九條 市(shi)場監督管理(lǐ)部門實施監(jian)督檢查時，應(yīng)當有二名以(yǐ)上檢查人員(yuán)參加，出示有(you)效的特種設(shè)備安全行政(zhèng)執💔法證件，并(bìng)🧑🏾‍🤝‍🧑🏼說明檢查的(de)任務來源、依(yī)據、内容、要求(qiú)等。

市場(chang)監督管理部(bu)門根據需要(yào)可以委托相(xiàng)關具有公益(yì)類事業單位(wei)法人資格的(de)特種設備檢(jian)驗機構提供(gòng)監督檢查的(de)技術支持和(he)服務，或者邀(yao)請相關專業(ye)技術人員參(cān)加監督檢查(chá)。

第二十(shí)條 特種(zhǒng)設備生産、經(jīng)營、使用單位(wei)和檢驗、檢測(ce)機構及其⭐人(ren)員應當積極(jí)配合市場監(jiān)督管理部門(men)依法實施的(de)特種設備安(ān)全監督檢查(chá)。

特種設(shè)備生産、經營(yíng)、使用單位和(hé)檢驗、檢測機(ji)構應當按照(zhao)專項監督檢(jiǎn)查工作方案(àn)的要求開展(zhǎn)自查自糾。

第二十一(yī)條 檢查(chá)人員應當對(dui)監督檢查的(de)基本情況、發(fa)現的問題及(jí)處理☔措施等(děng)作出記錄，并(bing)由檢查人員(yuán)和被檢查單(dān)♋位的有關負(fù)責人在💔監督(dū)檢查記錄上(shang)簽字确認。

第二十二(èr)條 檢查(cha)人員可以根(gēn)據監督檢查(chá)情況，要求被(bei)檢查單位提(ti)供相💔關材料(liào)。被檢查單位(wèi)應當如實提(tí)供，并在提供(gong)的材👣料上簽(qiān)名或者蓋章(zhang)。當場無法提(ti)供材料的，應(yīng)當在檢查人(rén)員通知的期(qi)限内提供。

第二十三(san)條 市場(chang)監督管理部(bù)門在監督檢(jiǎn)查中，發現違(wei)反特種設備(bei)安💔全法律法(fǎ)規和安全技(ji)術規範的行(háng)為或者特種(zhong)㊙️設備存在✔️事(shì)故隐患的，應(yīng)當依法發出(chu)特種設備安(an)全監察指🍉令(lìng)，或者交由屬(shǔ)🔞地市場監督(dū)管理部門依(yī)法發✔️出特種(zhǒng)設備安全監(jiān)察指令，責令(ling)被檢查🧡單位(wei)限期采取措(cuò)施予以改正(zhèng)或者消除事(shi)故隐患。

市場監督管(guan)理部門發現(xian)重大違法行(háng)為或者特種(zhong)設備存在🐅嚴(yan)重事故隐患(huan)的，應當責令(lìng)被檢查單位(wèi)立即停止違(wei)法行為、采取(qu)措施消除事(shì)故隐患。

第二十四條(tiao) 本辦法(fǎ)所稱重大違(wéi)法行為包括(kuò)以下情形：

（一）未經許(xu)可，擅自從事(shi)特種設備生(shēng)産、電梯維護(hù)保養、移動式(shì)壓力容器充(chong)裝或者氣瓶(ping)充裝活動的(de)；

（二）未經(jīng)核準，擅自從(cong)事特種設備(bei)檢驗、檢測的(de)；

（三）特種(zhǒng)設備生産單(dan)位生産、銷售(shou)、交付國家明(ming)令淘🍉汰的特(tè)種設備，或者(zhe)塗改、倒賣、出(chū)租、出借生産(chan)許可證的；

（四）特種設(shè)備經營單位(wèi)銷售、出租未(wèi)取得許可生(sheng)産、未經😄檢驗(yàn)或者檢驗不(bú)合格、國家明(ming)令淘汰、已經(jīng)報廢的特種(zhǒng)✏️設備的；

（五）謊報或者(zhě)瞞報特種設(shè)備事故的；

（六）檢驗、檢(jiǎn)測機構和人(rén)員出具虛假(jia)或者嚴重失(shī)實的📐檢🏃🏻‍♂️驗㊙️、檢(jiǎn)💋測結果和鑒(jian)定結論的；

（七）被檢查(cha)單位對嚴重(zhòng)事故隐患不(bu)予整改或者(zhe)消🌏除的；

（八）法律、行政(zheng)法規和部門(mén)規章規定的(de)其他重大違(wei)法行☂️為。

第二十五條(tiao) 特種設(she)備存在嚴重(zhòng)事故隐患包(bāo)括以下情形(xing)：

（一）特種(zhong)設備未取得(de)許可生産、國(guo)家明令淘汰(tai)、已經🔞報廢或(huò)者🔞達到報廢(fèi)條件，繼續使(shǐ)用的；

（二(èr)）特種設備未(wei)經監督檢驗(yàn)或者經檢驗(yàn)、檢測不合格(gé)，繼續使用的(de)；

（三）特種(zhong)設備安全附(fu)件、安全保護(hu)裝置缺失或(huò)者失靈，繼續(xu)⛱️使用💃的；

（四）特種設備(bei)發生過事故(gù)或者有明顯(xiǎn)故障，未對其(qí)進行全面檢(jian)查、消除事故(gu)隐患，繼續使(shi)用的；

（五(wǔ)）特種設備超(chāo)過規定參數(shù)、使用範圍使(shǐ)用的；

（六(liu)）市場監督管(guǎn)理部門認為(wei)屬于嚴重事(shi)故隐患的其(qí)他情形。

第二十六條(tiáo) 市場監(jian)督管理部門(men)在監督檢查(chá)中，對有證據(jù)表明不符合(hé)安全👄技術規(guī)範要求、存在(zài)嚴重事故隐(yǐn)患、流入市場(chǎng)的達到報廢(fèi)💋條件或者已(yǐ)經報廢的特(tè)種設備，應當(dāng)🐉依法實施查(cha)封、扣押。

當場能夠整(zhěng)改的，可以不(bu)予查封、扣押(yā)。

第二十(shi)七條 監(jian)督檢查中，被(bei)檢查單位的(de)有關負責人(rén)拒絕在特種(zhong)設備安全監(jian)督檢查記錄(lù)或者相關文(wén)書上簽字🚩或(huò)者以其他方(fang)式确認的，檢(jian)查人員應當(dang)在記錄或者(zhě)文書🏃上注明(ming)情況，并采取(qǔ)拍照、錄音♍、錄(lu)像等方式記(ji)錄，必要時可(ke)以邀請有關(guan)人員作為見(jian)證人。

被(bei)檢查單位拒(jù)絕簽收特種(zhǒng)設備安全監(jiān)察指令的，按(àn)照市場監督(dū)管理送達行(hang)政執法文書(shu)的有關規定(dìng)執🌈行，情節嚴(yán)重的✍️，按照拒(jù)不執行特種(zhǒng)設備安全監(jiān)察指令予以(yi)處理。

第(di)二十八條 被檢查單(dan)位停産、停業(ye)或者确有其(qi)他無法實施(shī)監💜督檢查情(qing)形的，檢查人(rén)員可以終止(zhǐ)監督檢查，并(bìng)記錄相🧑🏾‍🤝‍🧑🏼關情(qing)況。

第二(èr)十九條 被檢查單位(wei)應當根據特(te)種設備安全(quan)監察指令，在(zai)規定時間内(nei)予以改正，消(xiāo)除事故隐患(huan)，并提交整改(gai)報告。

市(shi)場監督管理(li)部門應當在(zai)被檢查單位(wèi)提交整改🚶報(bào)告後🚩十個工(gōng)作日内，對整(zhěng)改情況進行(hang)複查。複查可(ke)以通過現場(chǎng)檢查、材料🌈核(he)查等方式實(shi)施。

采用(yong)現場檢查進(jìn)行複查的，複(fu)查程序适用(yong)本辦法。

第三十條 發現重大(dà)違法行為或(huò)者嚴重事故(gu)隐患的，實施(shī)檢查的市場(chang)監督管理部(bu)門應當及時(shí)報告上一級(ji)市場監✂️督管(guǎn)理部門。

市場監督管(guan)理部門接到(dao)報告後，應當(dāng)采取必要措(cuo)施，及時予以(yi)處理。

第(di)三十一條 監督檢查(cha)中對拒絕接(jie)受檢查、重大(dà)違法行為和(he)嚴重事🚶故隐(yǐn)患的處理，需(xū)要屬地人民(mín)政府和有關(guan)部門支持、配(pèi)合的🛀🏻，市場監(jiān)督‼️管理部門(mén)應當及時以(yǐ)書面形式🛀報(bao)告屬地人民(min)政府或者通(tōng)報✊有關部門(men)，并提出相關(guān)安全監管建(jian)議。

接到(dao)報告或者通(tong)報的人民政(zheng)府和其他有(you)關部門依法(fa)采取必📞要措(cuo)施及時處理(li)時，市場監督(dū)管理部門應(yīng)當積極予以(yi)配合。

第(dì)三十二條 特種設備(bèi)安全行政處(chù)罰由違法行(háng)為發生地的(de)縣級以上市(shì)場監督管理(li)部門實施。

違法行為(wéi)發生地的縣(xiàn)級以上市場(chang)監督管理部(bù)門依法吊🤟銷(xiao)特🧑🏾‍🤝‍🧑🏼種設備檢(jiǎn)驗、檢測人員(yuán)及安全管理(li)和💚作業人員(yuán)行政許可的(de)，應當将行政(zheng)處罰決定抄(chao)送發證機關(guan)，由發證機關(guan)辦理注🈚銷手(shǒu)續。

違法(fa)行為發生地(dì)的縣級以上(shàng)市場監督管(guan)理部門案件(jiàn)辦理過程中(zhong)，發現依法應(ying)當吊銷特種(zhǒng)設備生産、充(chōng)裝單位和特(tè)種設備😍檢驗(yan)、檢測機構行(hang)政許可🥵的，應(yīng)當在作出相(xiàng)關行政處罰(fá)決定後，将涉(she)及吊銷許可(kě)證的違法行(háng)為證據材料(liao)移送發證機(jī)關，由發🏒證機(jī)關依法予以(yǐ)吊銷。

發(fa)現依法應當(dang)撤銷許可的(de)違法行為的(de)，實施監督檢(jian)查的市場🤞監(jiān)督管理部門(mén)應當及時向(xiang)發證機關通(tōng)報，并随附相(xiàng)關證據材✍️料(liao)，由發證機關(guan)依法予以撤(chè)銷。

第四(sì)章 法律(lü)責任

第(di)三十三條 違反本辦(ban)法的規定，特(te)種設備有關(guān)法律法規已(yǐ)有法律責任(rèn)規定的，依照(zhao)相關規定處(chù)理；有關法律(lǜ)法規以及本(ben)👄辦法其他條(tiáo)款沒有規定(dìng)法律責任的(de)，責令限期改(gai)正；涉嫌構成(chéng)犯罪，依法需(xū)要追究刑事(shì)責♈任的，按照(zhao)有關規定移(yí)送公安機關(guān)、監察機關。

第三十四(sì)條 被檢(jian)查單位無正(zhèng)當理由拒絕(jue)檢查人員進(jin)入特種設備(bèi)👉生産、經營、使(shi)用、檢驗、檢測(ce)場所檢查，不(bu)予配合♻️或者(zhě)拖延、阻礙監(jian)督檢查正常(cháng)開展的，按照(zhào)《中華人民共(gòng)和國特種設(shè)備安全法》第(dì)九十五💃🏻條規(guī)定予以處理(lǐ)。構成違反治(zhi)安管理行為(wéi)的，移送公安(an)機關，由公安(an)機關依法給(gěi)予治安管理(li)處罰。

第(dì)三十五條 被檢查單(dān)位未按要求(qiu)進行自查自(zi)糾的，責令限(xiàn)期改正；逾☂️期(qī)未改正的，處(chù)五千元以上(shàng)三萬元以下(xia)罰款。

被(bèi)檢查單位在(zai)檢查中隐匿(nì)證據、提供虛(xū)假材料或者(zhe)未在通知的(de)期限内提供(gong)有關材料的(de)，責令限期改(gai)正；逾期未改(gǎi)正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款(kuǎn)。

第三十(shi)六條 特(tè)種設備生産(chan)、經營、使用單(dān)位和檢驗、檢(jiǎn)測機構違反(fan)本🐆辦法第二(er)十九條第一(yī)款，拒不執行(háng)特種設備安(an)全監察指令(lìng)👅的，處五千元(yuan)以上十萬元(yuan)以下罰款；情(qíng)節嚴❄️重的，處(chu)十萬元以上(shang)二十萬元以(yǐ)下罰款。

第三十七條(tiáo) 特種設(she)備安全監督(dū)檢查人員在(zài)監督檢查中(zhong)未依法履行(hang)👨‍❤️‍👨職責，需要承(cheng)擔行政執法(fǎ)過錯責任的(de)，按照有關🧑🏽‍🤝‍🧑🏻法(fa)律☎️法規及《市(shi)場監督管理(lǐ)行政執法責(ze)任制規定》的(de)有關規定執(zhi)行。

市場(chang)監督管理部(bù)門及其工作(zuò)人員在特種(zhong)設備安🌂全🐆監(jian)督檢查中涉(she)嫌違紀違法(fa)的，移送紀檢(jiǎn)監察機關依(yi)法給予黨㊙️紀(ji)政務處分；涉(shè)嫌犯罪的，移(yí)送監察機關(guān)、司法機關依(yī)法處理。

第五章 附則

第(dì)三十八條 特種設備(bei)安全監督檢(jiǎn)查人員履職(zhi)所需裝備按(àn)照市場監㊙️督(dū)管🥰理基層執(zhí)法裝備配備(bèi)的有關要求(qiu)執行。

第(dì)三十九條 特種設備(bèi)安全監督檢(jiǎn)查文書格式(shi)由國家市場(chang)監督管理總(zong)局制定。

第四十條 本辦法自(zi)2022年7月1日起(qǐ)施行。